特朗普能否破解连任限制,连任第三次总统?

网眼 发表于 2025-04-01

美国前总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)近日再次引发争议,暗示自己可能寻求第三个总统任期。他在接受美国全国广播公司(NBC)采访时表示:“有一些方法可以做到。”

特朗普的言论并非偶然。在1月的一次集会上,他曾告诉支持者:“能够服务是我最大的荣幸,不只是一次,而是两次、三次、四次。”虽然随后他解释称这是对“假新闻媒体”开的玩笑,但这一言论已经引发广泛讨论。

美国宪法明确规定总统不得连任超过两届,但特朗普及其支持者似乎认为其中存在某种法律漏洞,可以让他再次入主白宫。

美国宪法的限制

从表面上看,美国宪法已经彻底杜绝了总统连任三届的可能性。《第二十二条修正案》明确规定:“任何人当选担任总统职务不得超过两次。”

这一修正案是在罗斯福总统四次当选后才被正式确立的,目的就是防止总统无限连任,确保权力不会被个人长期掌控。然而,特朗普的支持者正在探索如何绕开这一法律障碍。

特朗普的支持者提出的可能性

特朗普的盟友认为,有一种方法或许可以绕过宪法限制:

以副总统身份参选后继任

《第二十二条修正案》仅限制个人“当选”总统超过两次,但没有明确禁止“继任”总统。

根据这一理论,特朗普可以在2028年大选中以副总统候选人的身份参选,比如搭档他的政治盟友JD Vance。如果该组合获胜,新当选的总统可以在就职后立即辞职,使特朗普通过继任机制重新掌权。

不过,这一策略在法律界受到强烈质疑。《第十二条修正案》规定:“任何在宪法上不符合担任总统资格的人,也不得担任副总统职位。”法律专家认为,这意味着特朗普不能担任副总统,因此无法通过继任方式再次执掌白宫。

修宪以允许三届总统任期

共和党众议员安迪•奥格斯(Andy Ogles)在2025年初提出了一项修宪提案,试图修改《第二十二条修正案》,允许总统最多可担任三个任期,前提是任期不连续。按照这个提案,特朗普符合资格,而奥巴马、克林顿和小布什都不符合。

然而,美国宪法的修订极为困难。任何修正案都需要获得参议院和众议院三分之二的批准,并得到全国四分之三的州级政府同意。鉴于民主党强烈反对此举,这种提案几乎没有成功的可能。

反对者的声音

特朗普寻求第三个任期的想法在民主党和部分共和党内部都遭到强烈反对。

民主党的反对

纽约州众议员丹尼尔•戈德曼(Daniel Goldman)认为,特朗普想要绕开宪法的行为是“破坏民主制度的又一次尝试。”他警告称:“如果国会共和党人真的相信宪法,他们就应该公开反对特朗普谋求第三个总统任期的野心。”

共和党内部的分歧

即使在特朗普的党内,也有人对这一想法表示怀疑。奥克拉荷马州共和党参议员马克韦恩•马林(Markwayne Mullin)表示,他不会支持任何改变宪法以允许特朗普连任的尝试。

“除非美国人民选择这么做,否则我不会改变宪法。”马林在接受采访时说。

法律专家的看法

多数法律专家认为,特朗普寻求第三任期几乎没有法律可行性。

圣母大学选举法专家德里克•穆勒(Derek Muller)指出,《第十二条修正案》明确规定,不能担任总统的人同样不能担任副总统,因此“通过继任方式重返白宫的想法行不通。”

东北大学宪法教授杰里米•保罗(Jeremy Paul)表示,“关于特朗普寻求第三个任期没有任何可信的法律论点。”

历史先例:罗斯福的四任总统

在美国历史上,唯一一个担任超过两届总统的是富兰克林•罗斯福(Franklin D. Roosevelt)。

罗斯福在1932年、1936年、1940年和1944年四次当选,并在第四个任期仅三个月后去世。由于当时正值大萧条和二战,他的长期执政得到了民众的支持。

然而,罗斯福的四届连任直接促使美国国会在1951年通过《第二十二条修正案》,正式确立了总统两届任期限制,防止类似情况再度发生。

特朗普的政治野心是否现实?

尽管特朗普在2024年成功赢得总统选举,但他是否能在未来挑战《第二十二条修正案》的限制,仍然是个未知数。

从法律角度来看,他几乎没有机会通过正常途径连任第三个总统任期。而如果试图通过法律漏洞或者政治策略绕过限制,势必会引发民主党和部分共和党的强烈抵制。

即便无法谋求第三个总统任期,特朗普仍然可能在2028年继续扮演共和党核心领袖的角色。

他可能会支持一位忠实盟友竞选总统,比如佛罗里达州州长罗恩•德桑蒂斯(Ron DeSantis)或者前副总统迈克•彭斯(Mike Pence),并通过政治影响力继续塑造美国政策。

此外,特朗普家族可能会试图建立政治王朝,例如让他的长子小唐纳德•特朗普(Donald Trump Jr.)或者女儿伊万卡•特朗普(Ivanka Trump)参政,继续推动特朗普主义(Trumpism)。

特朗普寻求第三个总统任期的想法尽管吸引了部分支持者的关注,但从法律、政治和现实层面来看,其实现的可能性极低。

美国宪法的严格限制,国会的高门槛,以及民主党和部分共和党的反对,都使得这一计划难以实施。然而,特朗普的政治影响力仍然不可小觑,即便无法亲自再次竞选,他依然可能通过其他方式继续影响美国政治格局。